正 策 动 态

什么是“催缴失权制度”？

“催缴失权制度”其实是两个连续的动作，即催缴+失权，指股东未按期履行出资义务，经公司催缴仍未履行的，该股东经公司通知后即丧失其未缴纳出资部分股权的制度。

新《公司法》第51-53条明确规定了该制度，并完善了有关董事催缴义务的规定。

催缴失权制度发展

基于公司“资本维持”原则，我国法律项下的“催缴失权制度”最早从1993年的《公司法》有关“抽逃出资的法律责任”规定可以窥见立法目的；而后，2011年出台的《公司法司法解释三》（《最高人民法院适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》）进一步明确了该制度，第18条规定：有限责任公司的股东未履行出资义务或者抽逃全部出资，经公司催告缴纳或者返还，其在合理期间内仍未缴纳或者返还出资，公司以股东会决议解除该股东的股东资格。 该“除名制度”首次明确了有关股东出资被解除资格的路径。

催缴失权制度运行：从核查到书面催缴

第五十一条 有限责任公司成立后，董事会应当对股东的出资情况进行核查，发现股东未按期足额缴纳公司章程规定的出资的，应当由公司向该股东发出书面催缴书，催缴出资。

未及时履行前款规定的义务，给公司造成损失的，负有责任的董事应当承担赔偿责任。

此次新《公司法》第51条规定了该制度的运行逻辑：

1）对股东出资核查；

2）发现未足额出资的，由公司书面催缴；

3）后果：未履行则承担赔偿责任。

可以看出，董事会的催缴制度成为一种帮助公司资本维持给予董事们的义务，如果没有及时的履行该义务，则董事们将会承担相应的赔偿责任，而该责任其实是突破了原有的“职业经理人”或者“高级打工人”的界限的。

宽限期与股东失权

第五十二条 股东未按照公司章程规定的出资日期缴纳出资，公司依照前条第一款规定发出书面催缴书催缴出资的，可以载明缴纳出资的宽限期；宽限期自公司发出催缴书之日起，不得少于六十日。宽限期届满，股东仍未履行出资义务的，公司经董事会决议可以向该股东发出失权通知，通知应当以书面形式发出。自通知发出之日起，该股东丧失其未缴纳出资的股权。

依照前款规定丧失的股权应当依法转让，或者相应减少注册资本并注销该股权；六个月内未转让或者注销的，由公司其他股东按照其出资比例足额缴纳相应出资。

股东对失权有异议的，应当自接到失权通知之日起三十日内，向人民法院提起诉讼。

第52条对于催缴失权制度，明确了几个时间节点：

1）宽限期不得少于60日；

2）股东失权日期：董事会决议（失权通知）发出之日；

3）失权后果“沉默期”：6个月内未转让或注销，可直接由其他股东出资，这也是对于注销/变更不能时的一种自行救济；

4）起诉时限：收到失权通知30日内

从时效和制度上的规定来看，该条款让股东失权制度的落地更加完善：即未出资即催缴，宽限期完毕即失权，失权不变更或注销的其他股东可主动认缴。这项制度让关键步骤的启动权都留在了权利人一方。

抽逃出资的责任主体

第五十三条 公司成立后，股东不得抽逃出资。

违反前款规定的，股东应当返还抽逃的出资；给公司造成损失的，负有责任的董事、监事、高级管理人员应当与该股东承担连带赔偿责任。

通过新《公司法》第53条的规定可见，抽逃出资的责任主体不仅包括董事（在51条中已提及），还包括监事和高管，将抽逃出资的责任主体扩展至董监高。

但如果经董事催缴股东仍不出资，董事会未跟进采取股东失权措施，是否担责？

根据目前的实务经验，并结合最高院有关公司法最新文章：《关于新公司法适用中的若干问题》，如果董事催缴了，股东仍然不出资，董事会并未出面（如董事会并非由该董事控制），那么“责任主体限于负有责任的董事，一般要基于公司内部的职责分工等情况判断，不能不加区分地及于所有董事，比如外部董事、未承担相关职责的董事。损失则“以给公司造成的损失为限，比如利息损失，另行举债加大的债务负担等，但不应把损失等同于股东的出资额，这一点需要把董事过错与损失之间的因果关系相结合判断”。

综上全文，详细论述了催缴制度的定义、形成和运行逻辑，同时对于具体的运行提出了一些疑问。新《公司法》施行在即，但是许多具体运行的问题还没有明确的答案。

“实务的问题仍然要交给实务”，让我们在新法施行后，案例基础上，继续探讨！