正 策 动 态

前言丨Introduction

2020年6月30日，韩国电子竞技公平委员会正式成立。在首尔举行的成立仪式上，委员会主席赵永熙表示：“电子竞技公平委员会是世界上第一个电子竞技领域的仲裁机构，旨在保护电子竞技运动员权益和维持电竞产业稳定发展……”

那么，这个韩国电子竞技公平委员会是怎么成立和运作的呢？真的是世界上第一个电子竞技领域的仲裁机构吗？

成立背景

· 2019年10月，“GRF事件”爆发

韩国英雄联盟LCK联赛Griffin俱乐部前教练在直播中曝光，俱乐部高层胁迫青训生kanavi签署不正当合同，赚取天价转会费、俱乐部内部虐待选手，替补选手和青训生只能吃剩饭，用破旧设备训练等丑闻。

随着事件的发酵，选手与队伍之间的不平等条约也浮出水面，带有类似“选手生病超过30天队伍有权将其开除”、“队伍能够以选手状态不佳为由随意终止合同”等条款的合同被韩国网友称为“奴隶合同”。

“GRF事件”在韩国掀起了腥风血雨，甚至连韩国文体部都收到了韩国国会关于kanavi签订不正当合同事件的监查书，要求文体部调查kanavi的合同、传唤相关人员询问是否参与胁迫和共谋并调查其他选手合同是否存在问题。

但是，文体部却表示对民间赛事上发生的事件没有调查权。

尽管“GRF事件”后续通过赛事运营方及俱乐部合作调查有了处理结果，但整个事件给韩国电竞圈带来了不小的冲击。

为了防止第二个“GRF事件”的出现，韩国《电子竞技促进法修正案》于2020年5月20日通过，韩国电子竞技公平委员会于2020年6月30日正式成立。

关于韩国电子竞技公平委员会（以下简称“公平委”）

根据公平委官网的介绍，公平委是为全面处理电子竞技相关的投诉、申诉、仲裁请求等而设立的独立机构，首届委员由来自法律界、体育界、运动员协会、学术界和电竞行业内的16位专家组成。

公平委的主要特点是：1、决策程序的独立性和公正性；2、决策的专业性；3、快速高效的处理程序。

公平委在其官网开设了投诉窗口，处理程序包括受理申请、介入调查、提出解决建议和处理完成四步，并且实行投诉人保护制度，即不得对投诉人实行任何处罚及不利处理，以及保证投诉人身份完全保密。

公平委内部常设三个分委会，惩戒委员会、调解委员会和运动员权益委员会。

惩戒委负责调查、规范和惩处电子竞技领域内违反体育精神的不道德和不公平行为。

调解委负责协调电子竞技领域发生的争议，包括运动员签约履约相关争议，俱乐部、运动员及经纪人之间的争议、韩国电竞协会注册会员间的争议及其他相关事项。

运动员权益委负责维护和促进电子竞技运动员权益，包括提供法律服务、行政服务、反兴奋剂培训、公平竞技精神培训等。

公平委并非真正意义上的仲裁机构

看了上文对于公平委的介绍，是不是觉得哪里不对劲？

为了进一步验证对此的怀疑，我们翻查了韩国的《民法典》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《仲裁行业促进法》、《国民体育促进法》、《游戏产业促进法》、《电子竞技促进法》、《电子竞技公平委员会条例》等资料，得出的结论是：公平委并非真正意义上的仲裁机构。

仲裁作为民间自发形成的争议解决机制，历史悠久，最早可追溯至古希腊和古罗马时期。近代资产阶级革命以后，各国政府纷纷承认仲裁的法律地位。由于社会经济状况的差别，各国对仲裁相关制度进行了不同的规定。

在韩国，仲裁机构作出的裁决与法院终审判决具有同等效力。但是，只有经韩国商务部、工业部及能源部批准设立的，从事商事仲裁的社团法人才是韩国法律授权认可的仲裁机构。

然而，通过《电子竞技公平委员会条例》我们知道，公平委仅仅是由性质上属于社团法人的韩国电子竞技协会（以下简称“KeSPA”）依据其协会章程设立的。

事实上，目前韩国仅有大韩商事仲裁院这一家常设仲裁机构。

既然公平委尚且不能被称之为仲裁机构，那就更不可能是文章开头赵永熙口中“世界上第一个电子竞技领域的仲裁机构”了。

不过，韩国电竞采用的是自上而下的制度。《电子竞技促进法》确立了韩国文化体育观光部作为电竞产业主管部门的地位，赋予其指定电竞项目选拔机构和电竞产业支持中心的权力，并允许其将电竞产业的部分管理权下放，而KeSPA正是其指定和下放公权力的对象。

因此，依据KeSPA章程设立的公平委即便不属于仲裁机构，无法以具备法律强制力裁决的方式解决争议，仍然在奖惩的调查处理以及运动员权益促进维护等方面拥有一定权力，并且通过KeSPA会员章程及一些独立的三方协议获得对KeSPA会员及合作单位的民事约束力。

结语

电竞法学社致力于推动全国性电竞组织和争议解决机制的建设，希望本次对于韩国电子竞技公平委员会的研究能够给国内电竞领域带来一些启示。